初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

1.1.2

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標函簽字蓋章

投標函加蓋投標人的公章、企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的彩色掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。

安全生產許可證

具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供）。提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的彩色掃描件。

資質證書

具備有效的資質證書。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)資質證書原件的彩色掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的資質證書）。

資質等級

同時具有以下資質：

（1）設計資質：***綜合資質甲級或建筑行業(yè)甲級或建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)甲級設計資質；

（2）施工資質：***施工總承包貳級及以上資質，并具備安全生產條件，取得有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

投標人擬派總承包項目經理其他要求：

一：***注冊建造師（建筑工程專業(yè)，并具備項目負責人安全生產考核合格證書（B證））或者注冊監(jiān)理工程師（建筑專業(yè)）或取得工程建設類高級專業(yè)技術職稱等。

二、工程總承包項目經理承擔過類似工程：*******-**-**日（含）以來在投標單位以項目經理身份承接過類似工程的設計或施工或總承包（類似工程指**0萬元 及以上且建筑面積10000平方米及以上的工業(yè)建筑工程）。

說明：①投標人須提供中標通知書或直接發(fā)包證明【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：***、***招標網等）】、施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字或蓋章，三種資料缺一不可。

②提供的業(yè)績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規(guī)模(參數(shù)指標)、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明(須注明建設單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式)文件，否則不予認可。

③類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工時間或竣工驗收時間為準，建筑面積以竣工驗收證明上的建筑面積為準,其它內容在中標通知書(或直接發(fā)包證明)、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可。

④以聯(lián)合體方式投標的，以參加本次投標聯(lián)合體牽頭人業(yè)績?yōu)闇?，其他業(yè)績不予認可。

熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德，且必須滿足下列條件：

（1）項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

① 未同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

② 未將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③ 未同時在其他企業(yè)擔任法定代表人；

④ 未在市場監(jiān)督部門登記為個體工商戶；

除以上四種情形外，其他情形不視為同時在兩個或兩個以上單位受聘或執(zhí)業(yè)。

（2）項目經理無在建工程，或項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目經理解鎖手續(xù)，或項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目經理執(zhí)業(yè)范圍之內。

注：***務。“在建工程”是指處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：***目經理，其一級建造師電子注冊證書相關要求應符合《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部，

http://mohurd.****.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202109/****_76 ****** html的要求。

投標人須填寫工程總承包項目經理簡歷表。提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書或工程建設類高級專業(yè)技術職稱證書原件的彩色掃描件。如為建筑工程專業(yè)一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產考核合格證（B類）原件的彩色掃描件。

設計負責人

具備國家一級注冊建筑師證書。

投標人承擔過類似工程，必須滿足下列條件：

工程總承包業(yè)績：*******-**-**日（含）以來承接過類似工程的設計或施工或總承包（類似工程指**0萬元 及以上且建筑面積10000平方米及以上的工業(yè)建筑工程）。

①投標人須提供中標通知書或直接發(fā)包證明【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：***、***招標網等）】、施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字或蓋章，三種資料缺一不可。

②提供的業(yè)績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規(guī)模(參數(shù)指標)、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明(須注明建設單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式)文件，否則不予認可。

③類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工時間或竣工驗收時間為準，建筑面積以竣工驗收證明上的建筑面積為準,其它內容在中標通知書(或直接發(fā)包證明)、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可。

④以聯(lián)合體方式投標的，以參加本次投標聯(lián)合體牽頭人業(yè)績?yōu)闇?，其他業(yè)績不予認可。

對投標人及工程總承包項目經理應具備的其他要求

提供承諾書，格式見招標文件。原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“投標需要說明的其它材料”

注：***，以上承諾書由投標人的牽頭人提供。

根據蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質達標而其它資質核查結果不達標，不影響參加本工程的投標。

資格審查時由審查委員會進入“信用中國”、“信用江蘇”***交易中心網站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。

按照招標文件的要求繳納投標保證金

提供投標保證金繳納憑證原件的彩色掃描件。

注：***，必須由牽頭人繳納投標保證金。

聯(lián)合體投標符合招標文件的要求

接受聯(lián)合體投標，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。聯(lián)合體投標須滿足以下規(guī)定：

采用聯(lián)合體投標的，由設計單位、施工單位和運營單位組成不超過3家的聯(lián)合體申請人參與投標，建筑施工企業(yè)為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定雙方承擔的工作內容和責任。此外，采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2 項的規(guī)定。

擬派工程總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工

提供誠信庫鏈接獲取工程總承包項目經理、授權委托人與投標人簽訂的有效期內的全部勞動合同和社保部門出具加章的****-**-** 日以來任意一個月（含）以上養(yǎng)老保險證明原件的彩色掃描件。

注：***、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

申請人未被人民法院在“信用中國”（www.****.gov.cn）或“信用江蘇”（www.****.gov.cn）網站中列入失信被執(zhí)行人

須提供網站查詢結果彩色截圖。

注：***，聯(lián)合體各成員單位均須提供。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子投標文件中（注：***，應認真填寫，并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章。如投標人自行修改本承諾書內容，皆視為未提供此承諾書）

我方在淮安港三期擴建提升工程現(xiàn)代物流服務配套項目一期（EPCO）工程總承包（以下簡稱“本工程”）的投標過程中，做如下承諾：

1、我方沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內；

2、我方對本工程不轉包、不違法分包；

3、我方投標文件中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；

4、自****-**-**日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的（時間以處罰決定書時間為準）；

5、自****-**-**日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

6、自****-**-**日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省內各級建設行政主管部門通報批評的；

7、自****-**-**日以來，投標人或者擬派總承包項目經理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的。

8、投標人不存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

9、總承包項目經理應當滿足下列要求：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

① 未同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

② 未將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③ 未同時在其他企業(yè)擔任法定代表人；

④ 未在市場監(jiān)督部門登記為個體工商戶；

除以上四種情形外，其他情形不視為同時在兩個或兩個以上單位受聘或執(zhí)業(yè)。

（2）項目經理無在建工程，或項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目經理解鎖手續(xù)，或項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目經理執(zhí)業(yè)范圍之內。

注：***務?！霸诮üこ獭笔侵柑幱谥袠私Y果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

10、我方擬派往本工程的項目負責人(姓名)符合下述第 要求：

①項目負責人是非變更后無在建工程的；

②項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)。（提供符合要求的證明材料）；

③項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。（提供《中標通知書》、《施工合同》等證明材料）；

11、我方在本工程投標過程中，不存在任何資質掛靠、資質出借及投標資料弄虛作假行為，絕不參與任何圍標、串標行為。如發(fā)生上述行為，愿意承擔所引起的一切法律后果，并自愿接受當?shù)亟ㄔO行政主管部門作出的任何處罰。

12、我方在本工程投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：***，并加蓋我方單位公章。

13、我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果，并自愿接受當?shù)亟ㄔO工程主管部門作出的任何處罰。

14、我方在此聲明：***公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關人員的法律責任。

1.1.3

響應性評審標準

投標報價

投標函中載明的投標報價不高于最高投標限價，

（1）EPC工程總承包：***：**0萬元 ，**6萬元 ，采購施**4萬元 。投標人的投標總價及分項限價均不得高于最高投標限價，否則為無效標。

（2）運營產出目標：*****0萬元 。注:***=年度運營收入-年度運營成本【說明：***、攤銷、項目融資借款利息、企業(yè)所得稅（如有）外的全部成本，具體條款見《運營管理協(xié)議》】。

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1 項規(guī)定。

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2。

工程質量

投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3。

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人。

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1 項規(guī)定。

其他要求

無評標辦法第3.2.6 條所列情形。

詳細評審

分值構成

(總分100分)

技術標：***：***

經濟標：***：***

商務標：***：***

工程業(yè)績：***

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價（85分）

報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（85分）

①EPC（設計-采購-施工）部分報價（79分）：

評標基準價的確定：***：***：***（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件?7家時， 去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留） 后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A）。

評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

方法二：***〔當有效投標文件?7家時，去掉最高和最低20% （四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A），招標控制價為B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2取值為98%。

投標報價得分計算：***，每低于評標基準價1%扣0. 5分，每高于評標基準價1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分”。

②O（運營）部分報價（6分）：

運營報價滿足招標文件要求的（**0萬元 ）得2分，在此基礎上，**0萬元 ，加1分，最多可以加4分。

注：***，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議及其他任何情形而改變。

說明：***.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

2

項目管理組織方案（11分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。

2.設計管理方案（1分）

1．對項目解讀準確、設計構思合理。

2．設計進度計劃及控制措施。

3．設計質量管理制度及控制措施。

4．設計重點、難點及控制措施。

5．設計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。

5．施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

7．新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。

8．建筑信息模型（BIM）技術（1分）

對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。

9.運營方案（3分）

包括但不限于從服務團隊、與本項目運營有關的內容、已完案例、市場分析、資源整合、收入業(yè)務結構、成本分析與管控等角度對運營方案進行打分。

注：

1、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

2、項目管理組織方案總篇幅原則上不超過100頁。

3、項目管理組織方案采用暗標評審的方式，暗標評審的編制要求為：***、相關人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等特殊標記。項目管理方案采用 A4 幅面；項目管理方案文字內容字體統(tǒng)一（圖、表內除外），不得有公司信息標記， ******現(xiàn)公司 名稱、以前所承擔過的項目名稱。

3

項目管理機構（2分）

1、項目設計負責人具有高級及以上職稱得0.1分；

2、設計部分項目組成員（除項目設計負責人外）：

配備建筑專業(yè)人員（具備一級建筑師證書、高級及以上職稱）、結構專業(yè)人員（具備一級結構師證書、高級及以上職稱）、給排水專業(yè)人員（具備一級注冊公用設備工程師（給排水專業(yè)）證書、高級及以上職稱）、電氣專業(yè)人員（具備一級注冊電氣工程師證書、高級及以上職稱）、暖通專業(yè)人員（具備一級注冊公用設備工程師（暖通空調專業(yè)）證書、高級及以上職稱）、造價專業(yè)人員（具備一級造價師證書、高級及以上職稱）。

各專業(yè)人員至少配備1名（人員不得重復）得1.2分；每缺一個專業(yè)人員扣0.2分。

3、施工部分項目組成員（總承包項目經理除外）：

需配備技術負責人、結構工程師、質檢工程師、測量工程師、機電工程師、試驗工程師、安環(huán)工程師。

上述人員至少配備一人且不得重復，得0.7分。每缺一個扣0.1分。

以上人員提供職稱證書、注冊證書及用人單位社保繳納證明材料掃描件。

4

工程業(yè)績（2分）

1．投標人類似工程業(yè)績（1分）

投標人自****-**-**日（含）以來承接過類似工程的設計或施工或總承包（類似工程業(yè)績指**0萬元 及以上且建筑面積10000平方米及以上的冷庫工程）得1分。（1分）

備注：

①投標人須提供中標通知書或直接發(fā)包證明【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：***、***招標網等）】、施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字或蓋章），三種資料缺一不可。

②提供的業(yè)績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規(guī)模(參數(shù)指標)、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明(須注明建設單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式)文件，否則不予認可。

③類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工時間或竣工驗收時間為準，建筑面積以竣工驗收證明上的建筑面積為準,其它內容在中標通知書(或直接發(fā)包證明)、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可。

④如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。

⑤和資格條件業(yè)績不可為同一個。

2．工程總承包項目經理類似工程業(yè)績（1分）

擬派總承包項目經理自****-**-**日（含）以來在投標單位以項目經理身份承接過類似工程業(yè)績的設計或施工或總承包（類似工程業(yè)績指**0萬元 及以上且建筑面積10000平方米及以上的工業(yè)建筑工程）得0.5分；如類似工程的設計或施工或總承包業(yè)績?yōu)?*0萬元 及以上且建筑面積10000平方米及以上的冷庫工程的得1分。（1分）

備注：

①投標人須提供中標通知書或直接發(fā)包證明【必須提供政府性網站項目的中標公告截圖及網頁鏈接，否則不予認可（政府性網站：***、***招標網等）】、施工合同、竣工驗收證明（必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字或蓋章），三種資料缺一不可。

②提供的業(yè)績證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、工程規(guī)模(參數(shù)指標)、工程內容、時間等需要明示的內容。若提供的合同、竣工驗收證明等不能明示，則需提供建設單位蓋法人公章的書面證明(須注明建設單位聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式)文件，否則不予認可。

③類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工時間或竣工驗收時間為準，建筑面積以竣工驗收證明上的建筑面積為準,其它內容在中標通知書(或直接發(fā)包證明)、施工合同、竣工驗收證明中如有不同，以竣工驗收證明為準。三項材料均不能反映類似工程面積的不予認可。

④如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。

⑤和資格條件業(yè)績不可為同一個。

注：***、投標人以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：***%記取、參與方按該項分值的60%記取。

2、本次以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭方承擔過的工程總承包業(yè)績加分。

3、評標過程中，數(shù)據和評分的計算過程及計算結果均只保留到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。